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省生態環境廳固廢與重金屬管理處負責人就固廢數據共享等問題答記者問

南方日報記者:《廣東省固體廢物污染環境防治條例》第十條這里講到要加強信息共享,平臺納入省政府建設。我想問一下您,在固廢數據共享這一塊,未來要推進那些工作?

呂鳳林:省委、省政府高度重視固體廢物信息網絡建設,已安排一部分資金開展信息網絡建設,我們正在對目前的固體廢物信息管理平臺升級改造;同時我廳將跟公安、交通運輸部門合作,建立協作機制,推進信息共享,包括危險轉移車輛數據等信息共享,對此我們正在溝通協調,積極推進。

 

深圳商報記者:
最近國務院辦公廳印發了《無廢城市建設試點工作方案》請問廣東這項工作進展如何?

呂鳳林:我省積極響應國家的要求,省里面向各市發文,希望能夠參與“無廢城市”建設試點工作。目前,已有深圳、東莞、梅州等地級市以及縣級市信宜提出了申請。是否會列入試點,最終由國家有關部門確定。“無廢城市”是一種先進的城市管理理念,最終實現廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。我們將按照省委、省政府的部署,積極參與“無廢城市”建設,按照經濟綠色化發展,高質量發展的理念去推進城市管理和發展。

 

廣東衛視記者:
請問廣東省之前有沒有出臺過類似固廢污染防治這樣的條例,這個條例跟以前有沒有什么不一樣?出臺或修改背景如何?

呂風林:原《廣東固體廢物污染環境防治條例》于200451號實施的,中間有幾次修訂。原來的條例是40條,現在新修訂的條例是54條。現在的條例跟原來的條例修訂內容做了大幅度的改變,一是取消了原條例有關嚴控廢物和高危廢物的規定;二是確定了電子聯單的法律地位;三是明確信息化管理要求;四是明確了各個職能部門的職責。原條例比較含糊,垃圾處理、廢物運輸管理等涉及城建、交通運輸主管部門,必須要強化這個方面的責任意識,而且在每個環節都有具體的規定。 

劉彩霞:剛才記者朋友提到關于的條例修訂的背景,那么我在這給大家介紹一下,那么我認為我們的修訂背景有三個方面:一是污染條例是2004年發布的,條例實施十幾年來,國家環境保護法等相關法律都作了修改,條例的相關制度與國家現行法律法規的規定不相符,亟需按照上位法精神進行修訂;二是條例已實施多年,在經濟社會快速發展,我們固廢管理出現了新情況、新問題,例如城鎮污水廠污泥和廢棄電子電器等處理成為亟需解決的問題,而原條例對此沒有規定,我們必須要對條例進行修訂。三是新行勢的要求,十九大的報告明確提出加強固體廢物和垃圾的處置,打好污染防治攻堅戰是黨的十九大作出的重大戰略部署,條例的修訂是回應中央精神打好污染防治攻堅戰的必然要求;同時近年來我省也發生了一些固體廢物污染環境的違法案件,引起了社會的高度關注,所以我們在修訂的時候需要適應新形勢的需要,新管理的需要,踐行“堅持用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態環境”。

固廢條例修訂針對當前固體廢物處理處置設施嚴重不足,非法轉移傾倒現象屢禁不止,企業主體責任意識不強等問題,提出了有效解決途徑。固廢條例的主要內容和亮點有以下方面:一是進一步強化主體職責。大家都知道固廢領域涉及的范圍比較大,牽涉職能部門比較多,為什么我們會出現這么多的固廢的問題,因為的沒有形成一張監管網,在條例中厘清政府及相關部門的職責,比如縣級以上人民政府應當將污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,實施統一監督管理,同時規定各有關部門在各自職責范圍內履行監管職能;另一方面我們發現很多企業對于固廢的污染防治主體責任認識不到位,所以在條例里面,突出產廢單位的主體責任,明確其相關權利義務。二是壓實固體廢物處置設施建設責任。固體廢物處置能力的不足,既有歷史欠賬的問題,又有新形勢新要求的問題,根據實際的管理,需要地方政府和社會公眾共同推進,我們就明確把這個處置建設責任的問題,壓實在地方政府,要求縣級以上政府必須統籌規劃固體廢物處置設施,同時協調解決固體廢物處置設施用地、審批、和資金等問題。同時要引導社會資金投入固體廢物處理處置設施建設。三是加大固體廢物非法轉移處置的懲處。最近發生較多的固體廢物非法轉移處置案件,條例強化了固體廢物轉移處置的管理,明確對危險廢物“從搖籃到墳墓”的全過程管理要求。

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